第一條 為規(guī)范防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)認定工作，根據(jù)《防雷減災管理辦法》、《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》等規(guī)定，結合防雷工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于防雷工程專業(yè)設計單位或者防雷工程專業(yè)施工單位甲級資質(zhì)的認定工作。本辦法所稱認定包括防雷工程專業(yè)設計或者防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)的初審、評審和延續(xù)。

第三條 申請防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)應當于每年九月向企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構提交以下材料(一式七份)：

(一)申請報告；

申請單位應以公函形式提出正式申請，應說明申請理由、申請等級等，并加蓋申請單位公章。

(二)《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)申請表》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表1、2)；

申請表中的“企業(yè)概況”應包括申請單位的成立日期、主營項目、經(jīng)營狀況、業(yè)績以及具備的相關能力和條件說明(硬件、軟件、用戶反映、技術水平等)，如申請單位相關情況與其成立前身有關，還需說明申請單位的前身和歷史沿革等情況。同時申請設計、施工資質(zhì)時，兩個申請表的“企業(yè)概況”應有不同側重的說明。

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》以及《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證(乙級)》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證(乙級)》副本的復印件；

以上證件的年檢記錄應完整，且內(nèi)容不得涂改。《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》的有效期應超過申請防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的三年有效期。

(四)《專業(yè)技術人員簡表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表3)，相關技術人員的高級、中級技術職稱證書(專業(yè)技術職務應屬于工程技術人員或自然科學研究系列)復印件，《防雷工程資格證書》及其他相關上崗證的復印件；

對于專職專業(yè)技術人員應提供與本企業(yè)的勞動關系證明；對于外聘兼職專業(yè)技術人員，應如實注明兼職及本人目前全職就任工作單位名稱等情況。

(五)企業(yè)固定辦公場所產(chǎn)權證明或租賃合同的復印件；

(六)儀器設備清單；

申請防雷工程專業(yè)設計甲級資質(zhì)的企業(yè)應提交包括勘察和繪(描)圖工具以及計算機輔助設計工具在內(nèi)的必備儀器設備清單。

申請防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)的企業(yè)應提交包括常用機電設備、必要的交通和通訊工具以及防雷元件測試儀、接地電阻測試儀等工程質(zhì)量檢驗器具在內(nèi)的必備儀器設備清單。

(七)企業(yè)質(zhì)量管理手冊；

企業(yè)質(zhì)量管理手冊主要包括企業(yè)組織機構(機構框圖、職能及崗位職責等)，企業(yè)質(zhì)量保證體系(質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量保證體系框圖等)，管理制度(合同管理、儀器設備管理、安全管理、資料檔案管理、人員培訓考核等)，相應的技術標準以及工程設計實施細則(申請設計資質(zhì)提交），工程施工實施細則(申請施工資質(zhì)提交）等。

工程設計實施細則包括現(xiàn)場勘察內(nèi)容和程序，設計內(nèi)容和程序，設計、審核、批準制度，設計資料交接制度，設計人員職業(yè)道德規(guī)范，設計人員考核、獎懲制度等內(nèi)容。

工程施工實施細則包括施工程序及注意事項，工程器材購置、保管、領取制度，施工資料交接制度，施工安全保障制度，施工現(xiàn)場質(zhì)檢制度，施工現(xiàn)場進度登記制度，工程監(jiān)督、檢查、驗收制度，施工人員職業(yè)道德規(guī)范，施工人員考核、獎懲制度等內(nèi)容。

(八)防雷工程質(zhì)量管理手冊(申請施工資質(zhì)提交)；

防雷工程質(zhì)量管理手冊主要包括工程質(zhì)量管理的基本要求和內(nèi)容、工程質(zhì)量管理標準、工程質(zhì)量評定考核制度和辦法等。

(九)近三年的《已完成防雷工程項目表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表4)，并附每個防雷工程合同的復印件以及由氣象主管機構頒發(fā)的《防雷裝置設計核準書》或《防雷裝置驗收合格證》的復印件；

(十)三個以上第二類建(構)筑物綜合防雷工程的用戶使用證明；

用戶使用證明指防雷工程建設單位(或使用單位)對竣工后投入使用一年以上的工程項目提出的客觀真實的評價，應明確提出工程項目名稱、竣工驗收時間和使用效果，并加蓋防雷工程建設單位(或使用單位)公章和簽署日期。

(十一)兩個已完成的五十萬元以上(其中至少有一個一百五十萬元以上)的第二類建(構)筑物綜合防雷工程的全套技術及檔案資料;

申請設計資質(zhì)的全套技術及檔案資料包括勘查報告復印件(對被保護對象進行全面的勘察和陳述，包括必要的草圖和公式計算等，并有勘察時間、勘察人員簽名等記錄等)，設計方案(根據(jù)建設方的要求和勘察結果，結合有關標準規(guī)定提出技術先進、經(jīng)濟合理的全面設計實施方案，包括必要的原理圖和示意圖等)，設計圖復印件(圖上應標出施工要求，應有設計出圖專用章、設計負責人章)，原始合同的復印件，《防雷裝置設計核準書》復印件等。

申請施工資質(zhì)的全套技術及檔案資料包括施工、竣工圖復印件(交建設方保存?zhèn)洳榈恼?guī)圖紙)，施工計劃書(包括工程建設所需施工人員、器材及建設進度、質(zhì)檢等方面的安排與計劃)，施工記錄復印件(對施工全程作業(yè)的真實反映，包括施工時間、人員、任務、要求、完成情況以及隱蔽工程的材料、規(guī)格、施工工藝等記錄)，預算、決算復印件，原始合同的復印件，《防雷裝置設計核準書》和《防雷裝置驗收合格證》復印件等。

以上相關材料的復印件應當加蓋申請單位公章，并按照順序裝訂成冊。

第四條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構應當對申請單位提交材料的完整性進行核對，申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部材料，逾期不告知的自收到材料之日起即為受理。受理單位應當向申請單位出具材料收取憑證。

第五條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構按照《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)申請防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)進行初審。

初審單位應當派兩名以上工作人員到申請單位進行現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容如下：

(一)核對申請單位提交材料中全部復印件的真實性；

(二)核對申請單位是否具有申報材料中所列的儀器設備，且各種計量器具是否經(jīng)檢定合格；

(三)核查申請單位辦公場所情況，專業(yè)技術人員情況，制度執(zhí)行情況，檔案資料的規(guī)范性和完整性(包括各種技術標準、項目資料、工作計劃、年度總結、技術書籍)等；

(四)抽查三至五個第二類建(構)筑物綜合防雷工程的全套技術及檔案資料；

(五)其他需要現(xiàn)場核查的內(nèi)容。

現(xiàn)場核查結束后，核查人員應當對照現(xiàn)場核查的各項內(nèi)容和要求制作現(xiàn)場核查記錄，并由核查人員和被核查方簽字確認，形成現(xiàn)場核查報告。現(xiàn)場核查人員對核查結果負責。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構根據(jù)現(xiàn)場核查情況和材料審查情況，在《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)申請表》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見并加蓋印章(初審意見應包括企業(yè)近三年資質(zhì)年檢意見)。

初審合格的，由初審單位于受理之日起二十個工作日內(nèi)將申報材料一并報國務院氣象主管機構。

初審不合格的，由初審單位出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復議或行政訴訟的權利。

第七條 國務院氣象主管機構收到省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構上報的申請材料后，應當組織專家對申請材料進行評審。

評審應當在受理之日起三個月內(nèi)進行，所需時間不計算在作出許可決定的期限內(nèi)，但應當將所需時間告知申請單位。

第八條 國務院氣象主管機構建立防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)評審專家?guī)欤嵭袆討B(tài)管理。專家?guī)煊煞览准夹g和管理專家組成。

第九條評審采取專家評審會議的方式進行。評審專家從專家?guī)熘挟a(chǎn)生，視申請單位的多少由至少五名以上(含本數(shù))奇數(shù)專家組成專家組，每個申請單位確定一名專家為評審組長，負責歸納本組各位專家的評審意見，并組織專家形成綜合評議意見和提出評審結論。

第十條 評審專家與申請單位存在利益關系或其他可能影響評審公正性因素的，應當回避。

評審專家在資質(zhì)評審工作中應當公正客觀、敬業(yè)廉潔，并有責任對未經(jīng)公布的評審過程、結果以及申請單位的情況進行保密。

第十一條 評審專家應當對照《防雷工程專業(yè)設計甲級資質(zhì)評審表》(見附表1)或《防雷工程專業(yè)施工甲級資質(zhì)評審表》(見附表2)的內(nèi)容對申請材料進行評審，并逐項提出客觀、公正、科學的評審意見。

第十二條 國務院氣象主管機構對評審過程進行監(jiān)督管理，并根據(jù)專家評審意見，經(jīng)綜合審核后作出認定。

通過認定的，由國務院氣象主管機構頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證(甲級)》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證(甲級)》，并對社會公開，公眾有權查詢。

未通過認定的，由國務院氣象主管機構在決定作出后十個工作日內(nèi)出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復議或行政訴訟的權利。

第十三條 防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)的有效期為三年。

甲級資質(zhì)證到期需要延續(xù)的企業(yè)，應當在有效期滿一個月前經(jīng)企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構向國務院氣象主管機構提出延續(xù)申請。

逾期未申請延續(xù)的，由國務院氣象主管機構注銷資質(zhì)。

第十四條 申請延續(xù)的企業(yè)應當提交下列材料：

(一)延續(xù)申請報告(加蓋申請單位公章)；

(二)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》副本復印件(加蓋申請單位公章）；

(三)原資質(zhì)證書副本復印件；

(四)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構核實的、資質(zhì)有效期內(nèi)的《已完成防雷工程項目表》(見《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》附表4)；

(五)企業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構出具的資質(zhì)有效期內(nèi)三年年檢意見。

第十五條 國務院氣象主管機構收到延續(xù)申請材料后，應當及時進行審查，并在有效期滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第十六條 準予延續(xù)的，由國務院氣象主管機構換發(fā)《防雷工程專業(yè)設計資質(zhì)證（甲級）》或《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證（甲級）》。

未準予延續(xù)的，由國務院氣象主管機構在決定做出后十個工作日內(nèi)出具書面憑證，退回申請單位，并說明理由，同時告知申請單位享有依法申請行政復議或行政訴訟的權利。

延續(xù)結果應當對社會公開，公眾有權查詢。

第十七條評審專家違反相關法規(guī)或評審紀律的，將取消評審專家資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條氣象主管機構工作人員在防雷工程專業(yè)甲級資質(zhì)認定工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構參照本辦法制定防雷工程專業(yè)乙、丙級資質(zhì)認定辦法，并報國務院氣象主管機構備案。

第二十條 本辦法中規(guī)定的各項申請材料，經(jīng)郵寄送達的，以當?shù)剜]戳日期為準。

第二十一條 本辦法自二○○九年六月一日起施行。